Comienza un nuevo año, y
empiezan de nuevo las clases. Y como no, volvemos a tener clase de Sistema Económico
Mundial. Y que mejor manera de hacerlo que empezando, nuestro grupo de trabajo,
el turno de las exposiciones de los trabajos que nos mandó el profesor. Nuestro
grupo, como ya comente en otros posts de este blog, lo hacíamos sobre el
sistema de financiación autonómica español, que tantos problemas está dando.
En primer lugar, y antes de
empezar con un resumen de mi parte, voy a realizar un pequeño prólogo, al igual
que hicimos en el principio del trabajo, y que al leer las primeras palabras de
este, hizo que al profesor se le cambiara la cara y le empezase a gustar, un
poquito más, nuestro trabajo.
Más que nada, cuando
comenzamos a proponer ideas y salió la del sistema de financiación creí que era
casi imposible hacerlo, que nos saldría falta y que tendríamos que echarle
muchas horas al trabajo. En verdad, solo acerté en una de estas tres
afirmaciones ya que gracias a todas esas horas que le dedicamos a reunirnos en
grupo, recopilar información de las bibliotecas e internet y montar tanto el
trabajo como la exposición final, hicieron que fuera bastante más sencillo y
que todo nos haya salido medianamente bien (la exposición fue todo un éxito y
el profesor recalco lo bien que lo habíamos hecho, tanto que dijo, básicamente:
“Deberíais quitarles el puesto a los que están ahí arriba y poneros vosotros
para solucionar los problemas con ese tema” que ya con eso es suficiente para
sentirte orgulloso).
Por ello, y para terminar mi
pequeño prologo tengo que dar las gracias a todos y cada uno de mis amigos, que
han hecho posible que todos haya ido bien. Y digo amigos y no compañeros, porque
ante todo les considero como eso, unos grandes amigos, y que he tenido la
suerte que hayan sido las personas con quienes haya tenido que hacer el
trabajo, ya que nos conocemos muy bien y sabemos cómo trabajamos todos, y eso
hace que la forma de trabajar sea la más amena y divertida posible (la mayoría sabemos
lo que es trabajar con gente a la que no conoces o la que te cae mal y el
ambiente de trabajo es totalmente distinto al que se puede llevar con el que he
llevado yo con este trabajo)
Por lo tanto, gracias a Adrián
por ser el cerebro del grupo, el que supo sacar la idea de su cabeza y
llevarnos por el camino correcto para que se plasmara en el gran trabajo que hemos
hecho; a Consuelo por darlo todo y dejarse la piel por el trabajo, a pesar de
que en este tema estaba igual de verde que yo, y siempre que se la pedía algo lo
hacía sin rechistar y con muchas ganas (la que más de todos); a Sergio por
saber tanto y hacernos que comprendiéramos cada cosa que era difícil de
entender, al ser de Navarra y tener un sistema de tributación foral, diferente
del resto de España, sabia bastante de esto y nos lo hizo todo mucho más fácil;
y a Francesca porque, a pesar de ser de Italia y no tener ni idea de esto, se esforzó
más que todos y se puso al nivel del grupo enseguida. GRACIAS A TODOS Y CADA
UNO DE ELLOS POR HACER QUE EL TRABAJO HAYA SIDO TAN SENCILLO Y HAYA SALIDO TAN
BIEN.
Y ahora sí, vamos a comentar
el trabajo que es para lo que realizo este post. Pero en vez de realizar un
resumen del trabajo, voy a realizar un resumen de la parte que he realizado yo,
ya que como cada uno de clase va a realizar un resumen de lo comentado en la exposición
que hicimos, hemos creído conveniente que hagamos cada uno un resumen de la
parte que hemos realizado ya que será más conciso y más claro por haber sido la
parte que más hemos manejado en el trabajo.
Mi parte, o la parte en la
que más me centre, fue la historia. Para que sea más sencillo, empezare porque
este sistema de financiación autonómica español comienza con la Constitución de
1978 y la organización territorial del Estado que se basó en municipios, provincias
y Comunidades Autónomas. La autonomía financiera de las CC.AA. se encuentra en
el artículo 156 del texto constitucional, y en los artículos 156 a 158 se
encuentra el sistema de financiación de las CC.AA. como establece el artículo
133.2.
La constitución creo un
sistema mixto para la financiación de las CC.AA: por un lado, por sus ingresos
propios y por el otro, los ingresos que obtienen del Estado. Es por eso que
desde la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de Septiembre, de Financiación de las
CC.AA. (LOFCA) como los Estatutos de Autonomía incluyen los tributos cedidos
por el estado.
A partir de la LOFA se van a
realizar una serie de modificaciones de la ley o reformas legislativas. Estas son:
- Ley
30/1983, de 28 de Diciembre, reguladora de la Cesión de Tributos del Estado a
las CC.AA. Esta ley estableció la
referencia para la configuración de la cesión de tributos.
- Ley
14/1996, de 30 de Diciembre, de Cesión de Tributos del Estado a las CC.AA. y de
Medidas Fiscales Complementarias. En ella, por una parte se amplía el ámbito de
cesión de tributos a una parte del impuesto sobre la renta de las personas físicas
y, por el otro, la atribución a las CC.AA. de ciertas competencias con base a
los tributos que se ceden.
- Ley
21/2001, de 27 de Diciembre. En esta se regulan las medidas fiscales y
administrativas del nuevo sistema de financiación de las CC.AA. de régimen común
y ciudades con Estatuto de Autonomía, y contempla la posibilidad de cesión de
tributos a Ceuta y Melilla la carecer de Asambleas Legislativas.
- Por último,
la Ley Orgánica 22/2009, de 18 de Diciembre, por la cual se regula el sistema
de financiación de las CC.AA. de régimen común y ciudades con Estatuto de Autonomía,
y se modifican ciertas normas tributarias.
Y hasta aquí el post de
nuestro trabajo y posterior exposición.
Y para terminar, nada mejor que una frase como lección, y es la frase que utilizamos al final de la exposición, que es de Voltaire: "Hay
alguien tan inteligente que aprende de la experiencia de los demás."
